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DAOUD/RUMEAU-MAILLOT Hala

Les autorités de régulation dans le domaine bancaire et financier. Vers la mise en oeuvre d’un cadre institutionnel européen

Publié le 7 janvier 2009 Mis à jour le 8 janvier 2009

Thèse en "Droit des affaires", soutenue le 16 décembre 2008.

L'importance croissante prise par les services financiers dans la vie économique - banque, assurance et marchés financiers - nécessite leur encadrement et leur surveillance par les autorités de régulation. La régulation désigne les nouvelles modalités d'intervention de l'État, dans un environnement instable et complexe, par l'intermédiaire d'autorités administratives, dotées d'une certaine autonomie. Le recours à des activités de régulation est devenu un mode d'exercice de la puissance publique, de plus en plus utilisé, tant sur le plan national français qu'à l'échelle communautaire et internationale. Désormais, au moment où de nombreux auteurs affirmaient que "le concept de régulation n'était pas juridique", la crise financière qui s'est développée depuis l'été 2007 aux États-Unis a marqué un retour du balancier avec une importance accrue accordée aux questions de régulation. Si la dimension européenne et internationale des affaires s'est accompagnée d'un changement de la conjoncture économique, les secousses financières cataclysmiques survenues outre-Atlantique ont entraîné un ralentissement de l'économie mondiale, mettant en exergue l'insuffisance de la régulation dans un système bancaire et financier globalisé. Face à de nouveaux acteurs, tels que la Chine, il appartient désormais à l'Union européenne d'avoir une position claire et précise sur le niveau de la régulation pour corriger et prévenir le marché. Dans ce marché qui connaît une fusion entre les activités financières - les banques proposant des produits d'assurance et les compagnies d'assurance proposant des services bancaires et des produits financiers complets - l'organisation du cadre institutionnel des autorités de régulation financière européenne se situe au centre de notre débat : Quelle est l'autorité de régulation compétente pour contrôler ces activités et réorganiser le mécanisme de la régulation dans le domaine bancaire et financier ? Faut-il confier à une seule institution la régulation prudentielle des intermédiaires et celle du marché ou faut-il, au contraire, l'organiser par métier ? Existe-t-il une architecture institutionnelle permettant de concevoir une structure optimale de la régulation financière ? Mots-clés : Autorités de régulation, convergence, coopération, droit communautaire institutionnel, droit bancaire et financier, intégration européenne, marché unique des services financiers. Directeur de Thèse : Blanche SOUSI Membres du Jury : Thierry BONNEAU, Université Panthéon-Assas, Paris II Jean-Jacques DAIGRE, Université Panthéon-Sorbonne, Paris I Blanche SOUSI, Université Jean Moulin Lyon 3 Yves REINHARD, Université Jean Moulin Lyon 3 Carlo COMPORTI, Comité européen des régulateurs des marchés de valeurs mobilières, CESR, Paris Mention : Très honorable avec félicitations Équipe d'accueil : Équipe de recherche sur les grands problèmes internes et internationaux du droit de l'entreprise